Tutte le armi comprate e vendute dall'Italia. Rapporto ufficiale 2011

Esiste un rapporto dal titolo chilometrico RAPPORTO del PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI  sui lineamenti di politica del Governo  in materia di esportazione, importazione e transito dei  materiali d’armamento che illustra tutte le armi comprate e vendute dall'Italia.

Lo pubblica il sito del Governo. Acquisto e vendita di armamenti sono regolati da norme nazionali e sovranazionali. La normativa nazionale è regolata dalla legge

9 luglio 1990, n. 185, modificata con la legge 17 giugno 2003 n. 148 di ratifica dell’Accordo Quadro, sottoscritto tra la  Francia, la Germania, la Spagna, la Svezia, il Regno Unito e l’Italia sulla ristrutturazione e le attività dell’industria europea della difesa, e dal suo regolamento di attuazione D.P.C.M. 14 gennaio 2005, n. 93. [Rapporto cit.]

La legge prevede tutta una serie di  obblighi e divieti riguardanti il transito degli armamenti. Per esempio, non si possono (o non si potrebbero) vendere armi quando

• mancano garanzie sulla destinazione dei materiali
• si tratta di armi chimiche, biologiche o nucleari, oppure si tratta di mine antiuomo o bombe a frammentazione
• i paesi verso cui si esporta siano in conflitto armato
• oppure il paese di esportazione sia in contrasto con l'articolo 11 della Costituzione
• oppure sia un paese nei confronti del quale vi sia un embargo ufficiale UN o EU
• oppure vi siano violazioni dei diritti umani
• oppure ancora in quei paesi che destinano risorse agli armamenti molto superiori alle normali necessità di difesa

Ricordo che l'articolo 11 della Costituzione Italiana recita

Art. 11

L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali; consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo.

Insomma, ritengo che se si dovessero seguire alla lettera queste normative probabilmente non si esporterebbe quasi più niente. E infatti, anche nel recente conflitto in Libia, ci fu chi eccepì che la votazione del Parlamento favorevole alla missione era in contrasto con l'articolo 11. Vediamo intanto un estratto di quanto e da/a chi ha importato ed esportato l'Italia. Per i dati completi vi rimando al Rapporto citato.

Importazione.

All'importazione. 

Nel 2011, sono state rilasciate complessivamente  1.018  (837) 

autorizzazioni all’importazione, così suddivise: 

-   495 (434), a titolo definitivo; 

- 352 (362), a titolo temporaneo; 

- 171 (41), a titolo di proroga. 

Il valore totale dei materiali di cui è stata autorizzata  l’importazione definitiva ammonta a 760,68 (432,29) mln. di €. Similmente agli anni passati, i materiali importati in via definitiva risultano provenire quasi esclusivamente da Paesi membri della NATO/UE, con l’83,8% delle autorizzazioni rilasciate nel corso dell’anno 2011. Gli Stati Uniti sono stati i principali fornitori di materiali seguiti da Francia, Regno Unito e Germania. Le  importazioni da Paesi extra UE sono principalmente da ISRAELE e dalla SVIZZERA.  (tra parentesi valore 2010) [Rapporto cit.]

Esportazione.

Nel Rapporto sono anche presenti degli allegati con un Elenco dei materiali d'armamento previsti dalla legge n. 185 del 1990 (23 categorie 1-22 + 80) più un Indice analitico di tutti gli armamenti e, infine, una Tabella sui programmi di coproduzione internazionali. 

Il Rapporto, come si può vedere, nonostante l'apparenza di corposità, dato soprattutto dalla grande mole di allegati, non è così dettagliato come si auspicherebbe.

Lo notano quelli di Altra economia che rilevano alcune lacune: per esempio, non vengono citate le banche che operano da intermediarie, oppure manca l'elenco dettagliato degli armamenti importati ed esportati per singolo paese (qui, a titolo d'esempio, un documento riguardante il 2010). Infine, un'osservazione sulla ventilata modifica della legge 185 per adeguare quelle, tutte diverse, dei paesi EU a uno standard comune. Per alcuni [disarmo.org] rappresenterebbe un passo indietro sul controllo e sulla trasparenza di un comparto problematico come quello delle armi [Altra economia cit.].

A margine, noto che nel documento Ministero Affari Esteri  - Unita' Autorizzazioni Materiali Armamento relativo alle esportazioni del 2010 autorizzate, compaiono paesi come Bahrein [vedi La rivolta dimenticata del Bahrein], l'Egitto, la Libia, in apparente contrasto con le norme riportate sopra.

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