Effetti del sistema elettorale sulla selezione della classe politica

source vroma.org

E' una cosa di tutta evidenza che, nonostante certe somiglianze, la classe politica mondiale presenta un'ampia varietà qualitativa. A cosa è dovuto questo fatto? Può dipendere dal sistema elettorale? Forse.

Persson [Persson at al. 2003] ha dimostrato alcune cose piuttosto interessanti, in un campione di 80 stati democratici durante gli anni 90: si è trovato, per esempio, che  quando i candidati venivano scelti da una lista di partito e non dovevano passare il vaglio della candidatura, era più facile che fossero corrotti. Una causa di  questi risultati era da ascrivere al minor senso di responsabilità conseguente l'essere inserito in una lista bloccata. Il senso di responsabilità individuale, affermano i ricercatori, è fortemente legato all'impegno necessario per promuovere la propria candidatura in competizione con quella degli altri. Vi è da osservare però che gli estremi si toccano:   il passaggio da un sistema strettamente proporzionale a uno strettamente maggioritario ha un effetto negativo sulla corruzione solamente marginale. I risultati empirici trovati confortano anche l'ipotesi che un piccolo distretto elettorale è più spesso associato alla corruzione di uno grande.

Entrando nello specifico italiano, un altro lavoro  [Gagliarducci et al. 2008] ha dimostrato un più alto tasso di assenteismo con il sistema proporzionale rispetto al sistema misto.

Ancora, Galasso [Galasso et al. 2009] ha scoperto che i parlamentari italiani, eletti con il sistema proporzionale,  hanno mediamente un livello di studio inferiore a quelli del Congresso americano, che sono invece eletti con il sistema maggioritario, mentre questo non accade nella popolazione generale in cui il livello di laureati è equiparabile.

Da ultimo, Mattozzi e Merlo [Mattozzi 2011] hanno provato a mettere a fuoco come i diversi sistemi elettorali influiscono sulla selezione di una buona classe politica proponendo un modello all'equilibrio. Nei paesi con partiti molto forti, la classe politica viene selezionata, di solito, all'interno di questi raggruppamenti. Ma non ci sono solo le campagne elettorali. Durante tutto l'arco dell'anno i membri di un partito si danno da fare per diffondere informazioni, organizzare incontri con i propri sostenitori e trovare fondi. La ricompensa per chi si è dato da fare di più è la candidatura.

Da una parte, selezionare i migliori candidati aumenta le prospettive di riuscita del partito in una competizione elettorale (effetto competizione), dall'altra parte, però, selezionare candidati mediocri e omogenei massimizza l'impegno collettivo, impegno collettivo che la presenza di superstar può scoraggiare (effetto scoraggiamento). Nel loro modello, gli autori mostrano come un partito politico possa deliberatamente scegliere dei candidati mediocri per timore che la presenza di candidati di livello elevato possa sortire l'effetto scoraggiamento e inibire l'impegno nei confronti del partito.

By excluding superstars, and selecting instead a mediocre but relatively homogenous group of individuals, a political party can maximize the collective effort of the group, but at the cost of possibly losing its competitive edge in the electoral arena. Electoral rules determine the competitiveness of the electoral environment: ceteris paribus, the more competitive the electoral environment, the less appealing a mediocre selection.

 Escludendo le superstar, e selezionando invece un gruppo mediocre ma relativamente omogeneo di individui, un partito politico è in grado di massimizzare l'impegno collettivo del gruppo, ma a costo di perdere il suo possibile vantaggio competitivo nell'arena elettorale. Le regole elettorali determinano la competitività del clima elettorale: a parità di condizioni, più competitivo è l'ambiente elettorale, meno attraente sarà una selezione mediocre.

Sembrerebbe proprio questo il caso il cui versa il sistema politico italiano contemporaneo. Sistema elettorale composto da liste bloccate, con candidati scelti dai partiti ed elettori che non possono esprimere una preferenza tra i singoli candidati ma solamente tra i partiti; presenza, a quanto narrano le cronache giudiziarie,  di alcuni parlamentari inquisiti e, in ultimo, come hanno dimostrato interviste a parlamentari e comunicati stampa recenti e passati, spesso ci si trova di fronte a episodi di nescienza piuttosto sorprendenti.

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Persson, Torsten,Tabellini, Guido, Trebbi, Francesco, ELECTORAL RULES AND CORRUPTION, Journal of the European Economic Association 2003  http://dx.doi.org/10.1162/154247603322493203

Gagliarducci, S., T. Nannicini, and P. Naticchioni (2008): \Electoral Rules and Politicians Behavior: A Micro Test," IZA DP No. 3348

Galasso, V., M. Landi, A. Mattozzi, and A. Merlo (2009):"The Labor Market of Italian Politicians," in The Ruling Class: Management and Politics in Modern Italy, Oxford University Press, Oxford.

Mattozzi A., Merlo A., Mediocracy, NBER Working Paper No. 12920    2011

Il Papa, la retta coscienza e la voce della verità: ma chi o cosa ci governa?

Gianluigi Filippelli  ci informa oggi che La verità è un affare piuttosto ingarbugliato. L'orgoglioso macchinario, come viene definito, in realtà è soggetto all'inciampo, e il buon Godel, nel dimostrare l'incompletezza di ogni sistema formale, in realtà dimostrava anche l'incompletezza della ragione umana, cosa del resto ben conosciuta anche se è sempre meglio ricordarlo, perchè abbondano gli smemorati. Dunque, in tema di verità, possiamo accontentarci, con Tarski, di una parte di verità

Esiste una differenza tra la verità e la parte di verità che si può dimostrare

Ma già sarebbe soddisfacente dimostrare (e dimostrare di possedere) una parte di verità. Lo spunto per riflettere su cose ponderose me lo dà il papa, non quello arrestato. Egli dice

"Ognuno di noi ha una coscienza per essere in un certo senso 're', cioè per esercitare la grande dignità umana di agire secondo la retta coscienza operando il bene ed evitando il male. La coscienza morale presuppone la capacità di ascoltare la voce della verità, di essere docili alle sue indicazioni. Le persone chiamate a compiti di governo - ha detto il Papa - hanno naturalmente una responsabilità ulteriore, e quindi - come insegna Salomone - hanno ancora più bisogno dell'aiuto di Dio"

Riporto il virgolettato di TMnews nella convinzione che esprima abbastanza fedelmente le parole di Benedetto XVI. Come non leggervi un riferimento ai fatti presenti? In questo senso, seppure nella formulazione così diplomatica e asettica, è apprezzabile che pure Ratzinger rilevi le anomalie (perchè, obiettivamente, ci sono) e lo dichiari apertamente, nonostante l'attuale governo cerchi di accontentare le gerarchie ecclesiastiche su ogni punto (che interessa alle gerarchie), come ad esempio aborto, fecondazione assistita, eutanasia, matrimoni omosessuali e compagnia bella.

Ognuno di noi è re per agire secondo la retta coscienza. E' da osservare, però, che la retta coscienza non sempre alberga nei cuori e nelle menti delle persone, neppure in quelle molto convinte (vedi i tragici fatti di Oslo). E' dunque meglio, qualche volta, che la retta coscienza ci venga spiegata, che ci venga detto chiaramente cosa fare. In effetti, anche al più ligio degli uomini, la mente può fare brutti scherzi ed è meglio che egli confidi i suoi pensieri ad altri, anche estranei, tanto per sentire un parere diverso dal proprio.

Sembrerebbe quindi che la verità non sia nelle nostre corde, almeno quella assoluta e forse questa incapacità si ritrova anche nella nostra imperfetta comprensione di quell'altra Verità, quella con la maiuscola che, quand'anche fosse Vera al 100% pure non sarebbe comprensibile da noi per intero.

Che fare?

Quando il papa dice e non dice, tenendosi sul vago, in parte lo comprendo e in parte no. Avesse ben più coraggio nel fustigare le persone chiamate a compiti di governo, per non doversi accontentare della copertina bella lustra della nostra vita, mentre dentro si marcisce.Voglio dire, tanto per essere proprio chiaro, che questioni importanti ma non le più importanti in assoluto come, per esempio, fecondazione artificiale ed eutanasia, non possono essere scambiate con il profondo degrado della vita politica e sociale cui si assiste nel nostro paese, senza dire niente.

Perchè il problema è proprio quello. La voce della nostra coscienza è notoriamente inaffidabile. Possiamo convincerci di essere vittime anche se siamo carnefici. Serve l'adesione al comune sentire che, in quanto comune, mira a non favorire nessun singolo ma un po' tutti. Alla bell'e meglio, così come funziona l'umana natura. E dunque non esiti Bendetto XVI a dire le cose, eserciti quella retta coscienza universale alla ricerca della verità, la quale, come detto, non si ferma alla fecondazione o all'eutanasia. In mezzo, tra quando nasciamo e quando moriamo, c'è una vita, e non è indifferente il modo in cui la viviamo solo per salvaguardarne l'inizio e la fine.

Chi o cosa ci governa?

sforzo totale atteso dai membri di un partito, all'equilibrio

Il tema non si esaurisce certo qui, con quattro nozioni retoriche il giusto, affastellate. Nei giorni scorsi il Fatto Quotidiano pubblicava un articolo su un lavoro di due economisti, dal titolo Mediocracy. Sto preparando un articolo su quel lavoro, intanto posso anticiparvi qualche aspetto essenziale. I due autori fanno una distinzione tra sistema elettorale maggioritario e sistema proporzionale identificando, per ognuno dei due sistemi, la più appropriata classe politica. Per il sistema maggioritario è più conveniente candidare politici di qualità, in cui sia preponderante la competizione verso l'alto, per questo motivo il sistema viene detto aristocracy, dalla voce greca che significa letteralmente il governo dei migliori. Per il sistema proporzionale invece meglio si adattano candidati politici mediocri e omogenei, dando in questo modo nome all'articolo e al sistema: mediocracy, il governo dei mediocri.

Ora, è interessante rilevare alcune cose. Il sistema elettorale vigente in Italia è un sistema misto, che si compone di entrambi i sistemi di voto cogliendone, giova rilevare, il peggio da entrambi. L'innovazione di non far scegliere all'elettore il candidato ma di fornirglielo già bello e pronto è un metodo altamente selettivo  per una classe politica opportunistica e apparentemente  omogenea. Sta di fatto che se ne coglie invece la tendenza preponderante all'opportunismo. 

Questo, sommariamente, sul chi ci governa. Quanto al cosa ci governa, non si sarebbe in errore affermando che le pulsioni che ci governano cercano l'esaudimento di istanze istintive. Nemmeno il più spirituale degli uomini ne è immune. Nel prosieguo della citazione, Benedetto XVI parla di riconoscere il bene separandolo dal male

"Ma ciascuno - ha proseguito - ha la propria parte da fare, nella concreta situazione in cui si trova. Una mentalità sbagliata ci suggerisce di chiedere a Dio cose o condizioni di favore; in realtà, la vera qualità della nostra vita e della vita sociale dipende dalla retta coscienza di ognuno, dalla capacità di ciascuno e di tutti di riconoscere il bene, separandolo dal male, e di cercare pazientemente di attuarlo"

In questo, la visione cristiana e, in generale, teistica, è piuttosto elementare. La distinzione tra bene e male, così certa e statuita una volta per tutte, permette sempre di fare la scelta giusta. Conviene a  questi sistemi di credenze non complicare troppo il sistema di dottrine e riferimenti, allo scopo di non disorientare il fedele. Purtroppo, però, la verità, come si diceva all'inizio, non è interamente conoscibile.  Ci accontenteremmo di una parte di verità. La parte di verità è rappresentata da questo: ridurre all'osso l'elenco di princìpi dati per certi senza essere messi in discussione. 

Mentre per la religione l'elenco delle certezze è, come minimo, pari a  10, è conveniente per il cittadino che non crede affidarsi a un numero più esiguo di concetti fondamentali  e di derivarne gli altri con un sistema misto logico-empatico.

Lo scopo di questa riduzione dei principi fondanti è quello di discriminare il meno possibile i comportamenti e, con i comportamenti, le persone che li attuano. 

Per ora mi fermo qui, ma ne riparleremo.